头烂额！

是的，只能用焦头烂额这四个字来形容五月到现在的腾珏。

东海总管，名义上，他管辖着北海，琅琊，高密，齐郡，鲁郡等黄河以南夏国新得的地盘，算是位高权重了，不过，只有当事人才知道要管理这么大一块新版图是多么的累啊！

这些郡县都是才归于夏国旗下，每一个地方实行的政令大多沿袭旧隋，根据实际情况，又多有不同，税赋的征收比例，征收方法也是乱七八糟，一点也不统一，要想在这些地方实行夏国新政，是一件非常困难的事情，单靠腾珏一人自然是不成的。

王琮，张玄素，杨善会等原旧隋地方大员皆被高畅派到了这些地方，分别担任各地的郡守，负责政府工作，废除那些乱七八糟的政令，推广新政。

在旧隋时，郡县的众多官员大多出自当地，都是当地的宗族世家，外来的官员毕竟是少数，外来官员虽然担任郡守等高官，对于如何治理政务，征收钱粮，却还需要大量当地人出身的官员辅助，有的官员，甚至将那些事情一股脑交给当地的那些豪族，自己则百事不管，只晓得到处游山玩水，所以，当天下大乱的时候，除了变民军攻占的城池外，有许多城池都是由当地豪族登高一呼，将朝廷派来的官员驱逐，形成自治的局面，兵来挡兵，贼来杀贼，孟海公就是其中的佼佼者。

高畅夺取这些地方后，自然不会允许这样混乱地局面出现。他将王琮，张玄素，杨善会等黄河以北的官员派到了齐郡，北海，鲁郡这些地方去，希望凭借他们的名声压住当地的那些豪族，当然，在治理地方政务是。也不可能完全绕过那些地方豪族。那些豪族子弟也有不少人继续留任。只是，他们要像从前那样呼风唤雨，一手遮天，却也是不能了。

随着王琮等人来到这些郡县的还有大量夏国自己培养出来的官员，他们中的一部分是河北的世家出身，一部分是寒门子弟，一部分是高畅收拢地流民子弟。不管他们地背景如何，全都受过高畅地洗脑教育，对高畅无限忠诚，这种忠诚有时候甚至超过了世家子弟对家族的忠诚。

他们对高畅的施政方针领会得极深，也一丝不芶地按照制度和律令那样去在做。

占领新地方后，首先自然是要收拢流民，建立农庄，大部分流民若是能吃上一口饭。有一瓦遮头。能够勉强活下去，他们也不愿意铤而走险拿起刀枪去当盗匪，这几年。战乱不已，到处都是荒田，就算是在河流繁密的地区也是如此，所以，建立农庄的土地还是有的，只是，最开始，官府需要支出大量钱粮帮助流民建立家园，这些钱粮，大半来自河北的库藏，这也是高畅军无法大力南下地原因之一，钱粮拿来建设内政了，用在征战上的自然就会少了许多。

在收拢流民，建立农庄的同时，各地灵宝神庙的建立也进行的如火如荼，每一座农庄都有一座神庙，一个神官，那些神官，平时不仅要召集流民来拜见高畅的神像，向他们进行洗脑教育，同时，还要负责教会流民用新式的耕种方法耕种，摆脱以往靠天吃饭的局面，并且，还要略懂一点医术，起码也要会医治感冒这样地小毛病，经过这几年地发展，灵宝神教的神官队伍是大大的扩张了，然而，随着地盘地扩张，他们仍然不够用，有的县境，方圆数百里，也只有区区几个神官而已。

这些困难都算不了什么，慢慢来就好。

新税制的实施才是一件要命的事情。

高畅对土地征收赋税采取的办法是丈量田亩，根据田亩的多寡来征收赋税，这对大量隐瞒土地数目的世家豪族来说是一个重大的打击，夏国的官员也不像以前的旧隋官吏那样，任由他们在城中为官的子弟来负责这件事情，自己则充耳不闻，现在，他们采用了避嫌制，也就是说，不用本地官员来负责此事，而是交给了军队。

并且，为了抑制当地豪强势力，高畅还明文下令，不允许当地豪族拥有私兵，连建立的坞堡也要拆除，这一政令遭到了大多数豪族的抵制。

那些人派出代表前来觐见夏王高畅，又或是用金银财帛来贿赂官员，希望能够罢免这一政令，他们说，坞堡也好，私兵也好，都是为了防御盗贼，绝不敢有丝毫的不臣之心。

经过一番妥协，高畅和那些世家大族达成了协议，坞堡也好，私兵也好，是必须消除的，只是，有一个时间限制，并没

他们马上要这样做，毕竟，现在那些地盘虽然已经归并非就此歌舞升平了，流贼盗匪仍然聚啸乡里，四处作乱，这些人中间，大部分是被打散的溃兵。