&1t;:.

散了御前会议之后徐世昌想想觉得还是有些话要和林广宇禀告方才人多并不方便唯有皇帝召见“独对”之际说出来才万无一失便再度折返身子打算再“递牌子”。

清代规矩中枢官员请求觐见皇帝叫做“递牌子”而皇帝召见大臣称为“叫起”在军机处时代这原本是很常见的程序现在虽然军机废止、过渡内阁行政但这套规矩还是没有变革。

“徐大人毋庸递牌子了皇上正‘叫起’呢。”

难道皇帝对自己还有交代？徐世昌这时反倒静下来想了一下别是有什么岔子才好。

过渡内阁成立以后相比军机处地位有了不小的提高其显著特征是获得了两项极为重要的权力在外界看来或许是无足轻重但在深谙官场之道的官僚们看来这不啻于翻天覆地的革新。

第一项权力即内阁总理可单独召开内阁会议汇聚各部大臣决定大计而不必一定要皇帝亲自在场只需事后行文汇报即可。原本军机处的军机大臣也会私下聚起来商议一番先筹划一个腹案准备皇帝召见时使用但那只能是私下商议非但不能公开而且更不能成文。

现在有了这项权力总理大臣便成了会议当仁不让的组织者和召集者但这一项权力徐世昌用的极少除开隆裕刚刚过世那几天林广宇心神不定而无法出席外。内阁会议一般总是请求在乾清宫召开。方便皇帝参与。

第二项权力即一般程序性公文经内阁总理、协理大臣与所涉及部管部大臣达成一致意见后可径直代表内阁批复而毋庸请皇帝圣旨比如这次文官考试榜和公示。职官部就递交了报告载明了名单并请求予以公布按照一般流程如无特殊意外皇帝该批复“照准”但现在只由内阁批示“照准”意见即可。同时报皇帝知悉。但临时性与非程序性公文照例还得由内阁请旨如文官考试查出了两名女子内阁只有意见建议权而没有处分权照例得有御批。

这项权力体现了内阁的责任两字虽然系过渡内阁但其承担地责任却是同正式内阁一致地。当然这项权力也蕴含着不小的风险。倘若递交报告的部门或省份对内阁批示表示不满仍然可以重新递交“圣裁”——即再次递交皇帝审核这是对内阁权力地制约皇帝可以做出四种批示：第一。同意内阁维持原议；第二。反对内阁提出新议；第三还内阁要求再议；第四留中不暂时搁置。

徐世昌就在担心是不是因为内阁有几样折子批复不当而引起皇帝质疑虽然因为识见的不同内阁和皇帝在大政上会有不同意见但他还是希望内阁能遵循皇帝的意见行事能“体察圣意”而不是给皇帝添堵。

不过等他走进东暖阁后他现他所担心的情况并不存在。

关于官制改革在御前会议上徐世昌所说并不多但林广宇看得出来他似乎有好些话要说因此重新把他召了回来。

“方才御前会议之上卿好像有好些话没说现在只有君臣二人你但可畅所欲言。”

“皇上圣明臣确实有几句话要说而且臣刚刚打算递牌子王公公便说皇上‘叫起’。”徐世昌接过王商递过来的锦凳挨着边坐下了——林广宇素来优待臣下对于欣赏的大臣都让他们坐着回话而不是像以前慈禧召见时大臣纷纷跪奏那样折磨人。

“皇上变动地方官制这一节虽然是宪…政体制改革地应有之意但内阁对于如何推进是有极大分歧的。”

“这个朕清楚否则也用不着亲自过问此事大臣因为所处地位与身份不同见解自然有歧异这无可厚非你作为总理大臣居间调和。”

“其实臣已经调和了不然只怕从直隶盐政入手都有困难。”徐世昌的口气不像是在嘉勉自己反倒有些力不从心的沧桑感。

“说说看。”

“张镇芳的案子其实挺明显前次查处奕劻那桐贪污集团时就

露岑大人一直主张严办。但臣与唐少川思前想后些棘手。”

“为什么？”

“拔起萝卜带起泥张镇芳之所以能稳坐长芦盐运使与前后两任直督的关系非浅而且与北洋上下……”