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“有！”载泽踌躇了一番后说道“长芦盐运使张镇芳嫌疑不小。在盐税中上下其手在各路盐商与官府中牵线搭桥。甚至直接出面索贿、敲诈劣迹累累。”

“原来是他？”林广宇一阵冷笑不提张镇芳还好一提张镇芳他就想到了他的连襟袁世凯。

“请皇上明示处理。”

“这还用问？明正典刑该杀的杀该剐地剐没什么可说的。”林广宇微微一笑“放着现成的监察院不用朕还没有那么糊涂。”

“是臣遵旨。”

“朕多问一句跟袁克定有没有牵连？”

“这……”载泽不好回答唐绍仪不想回答周学熙不便回答。载泽是因为不想攀咬太多；唐绍仪是因为与袁世凯2o年的旧友:_落井下石、赶尽杀绝的名声；周学熙是因为自家也有生意涉及很怕拔出箩卜带起泥。

“岑春煊你说。”林广宇喝道“如实与朕说来。”

“不惟袁克定便连袁世凯也与张镇芳有千丝万缕之关系据悉张镇芳每年孝敬给袁家父子十万两银子否则他这个盐运使的肥缺怎能做得如此安稳？”

“袁克定不可姑息袁世凯就算了。”林广宇斟酌着“端方是什么态度？”

“端方一方面急于整顿财政有心从盐务上下手另一面又因为到直隶不久局面仍未打开不敢贸然下手免得伤了元气。”

“这倒是真话。他赴任直督以来朕大大小小已经骂了他好几次了几乎威风扫地这一次却要帮他一把。岑春煊、载泽……”皇帝开始点将了。

“臣（奴才）在。”

“你二人负责直隶盐务清理专案岑春煊主要处理贪赃不法之人载泽主要办理盐务改良这次给端方留点便宜。凡是从直省贪官污吏处查抄出来地贪墨银两除去专案经费外其余二一添作五由朝廷和直隶对分也给端方一点甜头。”

“皇上圣明。”载泽大喜过望周学熙忧心忡忡。

“先别高兴地太早清查贪官无非是个治标的法子朕问你如何保持盐务有序开展？这才是治本之术。”

听林广宇问到这里载泽不禁额手称幸来之前他对改良盐政一事颇为上心不仅专程请教了熊希龄等精通盐政的官员另外还对此次文官考试中涌现出来的人物进行了细细考校最终拿出了条陈。

“奴才清理盐政的思路有四条：第一条废除引岸制准食盐全国自由流通不受阻碍；第二条改渠道税为源头税各省食盐出场后只需就地征收一道税收其余关卡厘金免予缴纳既避免层层加码又避免处处雁过拔毛；第三条各省设盐务稽查处一旦直省改良取得成效便向全国推广最终使得盐政大权操于朝廷。”

引岸制是清代食盐销售的特殊制度即各省消费区域划分为地盘不等的销区采取法律形式严格规定某省某府县只能贩卖和食用特定产区所产的食盐。甲岸之盐到乙岸出售便是侵权乙岸食户到甲岸贩盐即为犯私均为法律所不容。这种划分虽然明确但在具体规定中却相当不合理往往一个地方地居民不能就近食用邻岸的廉价食盐却要远行数十里购置所属盐引的高价之盐。虽然有着以销定产的便利外壳但其实是以行政垄断、地区垄断为基础地造成了整体不经济。

因为中国地域广袤各处自然地理和社会经济状况十分错综复杂。以中央立法的形式硬性规定场处、产量、销岸本难合理更不符合商品流转地经济原则。况且由于各地人口自然增长率不同和经济展的不平衡旧有的引额分配、销区划分的僵化模式往往越来越可笑死守着不肯改只能是积弊重重。

而在这种体制下引票除了维系盐商进行垄断买卖的唯一合法凭证犹如一张销售特许证只要持有该证便能获得不菲的收入蕴藏着巨大的经济利益而引票又是由各地方盐运使主持签盐商为了能获得这种“财许可证”自然不能不使出浑身解数在这样的情形下盐运使能不纳贿、不贪污简直就是天方夜谭。

“很好证明你们平日是用功了的。”林广宇琢磨了一下这个改革思路倒是与他的想法接近便道“好生去做遇有阻碍及时向朕禀告。”

“臣（奴才）等定不负皇上重托。”载泽是因为能够收揽盐政大权而高兴岑春煊是因为能够继续追究庆－那－袁三角同盟的残留分子而高兴。